随后在吕布的之下设立政事府，下设参知政事数名，但是要求比较苛刻。
就是必须在地方任期满三年，并且政绩卓著之人才可以进入。
首批入政事府的就是陈宫，贾诩，周瑜，刘备，这些老人，剩下就是一些年轻官员。
主要就是协理主持政务，这就意味着陆鸿彻底放开了政事，主抓军权。
一下子长久以来以陆鸿为主的权力格局就被改变了，虽然说现在陆鸿的权力依然不小。
但是之前可是军政一把抓，现在政事府设立以后，就再也不会像以前一样。
他一个人说了算了，将权力分散，就是为了不给以后留下太大的隐患。
将来一旦有人在再次像是陆鸿一样，做到了他现在的位置，因为权力太过于集中，做出什么事情来都是可以的。一定不能形成这样的常例，要不然以后的野心家就太多了，就以霍光为例，虽然说霍光到死都没有做出什么出格的事情来。
但是后来呢？因为有先例的存在，后面只要有可能，所有人都会照着这个位置上，拼命的往上钻，后来的汉朝皇帝能力也大不如前，要么倚重宦官，要么倚重外戚。
这就会形成了一个怪圈，有鉴于此陆鸿，才会参照唐朝初期的制度，设立政事府。
虽然做起来事情没有一下方便，但是却对以后大有好处。
现在陆鸿需要的就是让大多数人认可新法，只有趁现在自己的还有时间的时候，让朝廷高层的官员适应新法，从而形成常例才能保证自己的一番苦心不被白费。
这件事情在吕布的治下，形成了不小的轰动，这也就意味着将来无论是谁，再想要在朝廷之中军政一把抓，是绝对没有希望了。
好处就是，权利被分散以后，将会有更多的人，有机会参与其中。
对于大多数世家大族来说，这是一件好事，因为在上位之前，所有人都希望自己有更多的话语权，至于权倾朝野，那是上位以后的事情。
而且长久以来，陆鸿对于大族都是一副打压的态势，也是因为权力集中在陆鸿的手中，他们不敢，也无力反抗，但是现在就不同了。
有了政事府世家大族可以通过各种努力，来施加自己的影响力，从而左右朝局。
只不过经过这一次的事情之后，陈宫也算是坚决护陆鸿的新法，从态度上有了根本的转变。
而贾诩更不用说，一直以来都是陆鸿的坚定支持者。
至于周瑜也因为现在没有了孙权的影响，做事情也就没有了，那么多的顾忌。
而且长久以来镇守西凉跟陆鸿之间多有往来，也是知道他的心意。
剩下的最后一个老人就是刘备，在西域镇守多年，刘备现在韬光养晦，轻易不发表建议。
在那些世家大族上蹿下跳了一阵以后，对于新法根本就没有什么太大的影响。
因为有这些老人作为榜样，政事府的新人自然也是有样学样，毕竟想要上进，是一定要得到上官的认可，所以虽然陆鸿把自己的权利给分散开了。
但是他一直还是得到了完美的执行，一切事情，都开始照着他预想的方向发展。
可是就在此时，于曹丕相邻的地界，出现了不少的盗匪，这些人劫掠为生。
不单是打劫过往的商队，而且还对平民百姓动手，严重影响了当地的稳定，于是诸葛亮下令在相邻的地界以各个村落为单位，编练民兵下发兵器，让他们自保。
同时在各个重要的地方，派驻军队维持治安，而前往巴蜀平叛的马谡，也是传来了好消息。
他一方面对于那些支持官府的世家大族，提供各种便利，另外一方面下重手打击那些跟盗匪有勾连的世家大族，并且对于那些首尾两端之人，则是进一步的逼迫。
并且重金悬赏那些盗匪藏身之处的消息，在种种举措之下，清理一地，再往下一地。
稳扎稳打不到一年的时间，就将巴蜀之地的盗匪，基本上清剿一空。
随后马谡就带兵赶往并州，协助赵云镇守并州之地。
而此时陆鸿正在做一件更大的事，那就是从内地征调民夫，前往草原之上修建新城。
毕竟那些俘虏的人数有限，修建城池，只能一个个的来，速度还是太慢了。
趁着现在的这个时候，加强对草原之上的管控，也是势在必行。
因为根据得到的消息，曹丕那边已不少人前往草原之上游说，长此以往必定会再生变故。
跟曹操不同，曹丕对于外族的态度明显，就要妥协的多，他也想利用草原之上的外族。
对并州形成牵制，减缓自己的军事压力，陆鸿怎么可能让他如愿？
就在陆鸿看着草原之上地图的时候，钟会走了进来，躬身说道。
“彻侯，根据我们得到的消息，现在在我们边境之上出现的盗匪，多是有当地的世家大